根据市委统一部署，2022年11月4日至2023年2月17日，市委第三巡察组对城投集团党委进行了巡察。2023年6月2日，市委第三巡察组向城投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委第三巡察组指出了城投集团在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署等三个方面存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。集团党委完全认同和诚恳接受，坚持问题导向，举一反三、标本兼治，切实把巡察整改作为一项重大的政治任务坚定不移抓好，切实提高党建和党风廉政建设以及企业发展水平。

一是强化组织领导，落实整改责任。6月2日市委第三巡察组在我公司召开巡察情况反馈会后，集团党委第一时间成立了巡察整改工作领导小组，确保强力推进整改工作的落实。集团党委召开会议对巡察反馈问题整改落实工作进行了专题研究部署，针对市委第三巡察组反馈的问题，逐项分析原因，逐一制定明确、具体、针对性强的整改措施，确保任务到人、责任到岗、要求到位，制定印发了《中共威海城市投资集团有限公司委员会关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，明确了责任领导、责任单位、整改措施以及完成时限。在巡察整改工作中，集团领导班子严格履行“一岗双责”，带头整改问题，充分亮明高度重视、认真坚决的态度和立行立改、彻查彻改的立场；各党支部书记和部室、公司负责人按照巡察整改工作方案的部署要求，严格落实职责，抓好本级问题整改，形成了上下联动、同向同力、一体整改的工作局面。

二是细化整改措施，狠抓实绩实效。集团党委对整改方案和台账严格审阅把关，督导相关责任部室、公司制定和细化整改措施，确保针对性、操作性、实效性、长效性“四个到位”，坚决防止整改浮于表面、流于形式。整改台账实行“挂号建账、对号查账、销号下账”管理，集团巡察整改工作领导小组安排专人负责台账的跟踪督办，领导小组办公室每日调度整改进度，领导小组每周听取和研究整改工作，确保完成一项、销号一项。对整改难度大的问题进行重点调度，督导集团融资财务部、采购合约部、运营管理部、成本管控部等责任部室多次召开专题会议，对有关问题进行专门布置安排。整改工作条块结合，对单独领域的工作，督导相关部室、公司围绕具体问题，压实整改责任；对涉及招标采购、工程建设等条形工作，督导相关部室、公司加强协调配合，形成整改合力，确保每个环节、每个节点、每个流程都能够明确责任主体，有效防止责任不清、推诿扯皮和遗留隐患等问题。

三是固化整改成果，推进长期建设。为彻底防止问题反弹，推动全面从严治党向纵深发展，针对巡察反馈的问题和意见，认真找出病灶、分析病因，突出治标治本、注重长效，既下大力度做好单项问题的快速整改，又狠抓长期问题的长效预防。整改以来，集团完善制度规定、管理办法14项，加强了对招标采购、工程建设、成本造价、对外投资等重点领域的监督，同时，健全完善学习培训计划、内部检查等长期性工作5项，不断推进管理制度化、程序规范化。整改期间，集团党委坚持围绕市委、市政府中心工作，加快重大项目建设进度，组织开展了“精致城市”建设大讨论活动和提升行动、公司重点项目观摩会等主题活动，取得了较好的成效，公司承建的环翠区和平路停车场项目、栖霞街改造等市级重点项目进展顺利，进一步推动了“精致城市·幸福威海”建设。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实不深入的问题

整改进展：一是印发《中共威海城市投资集团有限公司委员会“第一议题”制度》，今年以来，集团党委会传达学习“第一议题”并研究贯彻落实意见22次，传达学习了习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表的重要讲话、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神等，为各项工作的开展提供了理论遵循。二是督导各党支部制定了《“第一议题”制度》并严格落实，今年以来共传达学习“第一议题”并研究贯彻落实意见200余次，切实做到把“第一议题”学习作为支委会会议讨论决策事项、研究部署工作的首要内容。

2.关于学习宣传不到位的问题

整改进展：一是督导认真抓好“第一议题”的组织学习，专人负责整理学习内容资料，尤其是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述；党委班子带头学习践行，切实保证学习效果，今年以来共传达学习20次。二是集团领导班子到分管支部进行宣讲。集团班子成员分别到分管的置业党支部、资产党支部、公园园林党支部、设计院党支部等党支部进行宣讲，今年以来开展党的二十大精神宣讲6次。

3.关于理论学习中心组学习不规范的问题

整改进展：一是根据《中国共产党章程》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和其他有关党内法规，2023年8月印发《中共威海城市投资集团有限公司委员会理论学习中心组学习制度》，严格规范学习工作。二是集团党委每月组织开展党委理论学习中心组学习研讨，党委领导班子成员积极参加学习，自觉遵守理论学习中心组学习制度，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，按照年度党委理论学习中心组学习计划进行专题学习，认真撰写发言材料，交流心得体会。今年以来，共开展党委理论学习中心组集体学习研讨13次。

4.关于投资决策效果不佳的问题

整改进展：一是拟定了集团投资管理办法，对拟投资或合作的项目，严格按照投资管理办法规定逐级审批，并按要求进行可行性研究、尽调及专家论证等，做到依法依规科学投资，降低投资风险，确保投资收益最大化；对符合集团发展计划或政府督导的项目，进行充分的初步分析，对考察合格的项目，由投资监督委员会进行项目评审，根据项目的可研、尽调等材料深入分析项目的核心竞争力；协同相关部室评估合作企业的财务、法务相关情况，分析判断项目方的出资能力，及项目未来盈利情况，通过规范审批流程来规避投前风险。二是加强专业队伍力量，督导投资发展部加强与培训机构的合作，制定培训计划，组织开展了投融资管理师职业证书培训等相关工作，增强专业素质能力。三是加大自主投资项目推进力度，今年6月成立集团商住地产项目工作专班，加强内部部室和公司配合，积极与相关部门沟通协调，积极解决影响进度问题；同时，每周调度、汇总项目工作进度，通过《重点工程建设简报》进行通报。目前，针对尚未开发或进展缓慢的项目抓紧推进，海滨路、渔港路等项目正在加快建设或开展前期工作，预计2025年至2026年陆续完工投入使用。

5.关于安全生产监管存在薄弱环节的问题

整改进展：一是加强对基层单位安全管理体系建设的督导，凝聚安全生产监管合力。集团运营管理部牵头，每年度对各公司安全生产体系、隐患排查体系、应急预案、安全培训情况等进行全面排查，确保安全管理不失位；定期对各公司开展安全巡查，涵盖燃气、消防、防汛、特种作业、重大隐患、有限空间作业、施工安全等领域，确保安全责任落实到位，并对检查情况进行记录，检查结果用于各公司年度绩效考核。二是建立集团工伤报备流程，7月份，督导集团运营管理部牵头建立集团工伤报备流程，并建立工伤备案体系，确保集团工伤管理及时、涵盖全面。三是根据集团工伤备案体系要求，集团运营管理部建立集团全体干部职工工伤管理台账，对2018年以来集团公司发生过的工伤情况进行详细备案；并督导各公司在员工日常安全培训中加强工伤、职业病等相关培训。

6.关于存在专业人才流失现象的问题

整改进展：一是聘请专业管理咨询机构组织实施了薪酬考核体系的重大改革，将子公司经营层薪酬与集团“脱钩”，改为与单位业绩直接挂钩，员工薪酬与团队业绩、个人实绩“双挂钩”，岗位绩效工资比重最高达60%，进一步加大了激励力度。二是根据新梳理的集团职位职级体系，结合本市国企及市场薪酬情况，确定各薪酬等级的具体薪酬水平，完成新的薪酬、绩效体系搭建，制定完善城投集团《薪酬管理办法（试行）》《绩效管理办法（试行）》，目前正在进行试运行，进一步提高激励力度。三是优化绩效考核体系，制定完善了集团《考勤与休假管理办法》《干部选拔任用管理办法》等相关制度规定，通过绩效管理体系传递压力、激发动力、创造活力，持续提升个人、组织和集团整体绩效。

7.关于党组织设置不规范的问题

整改进展：一是对各子（分）公司人员情况进行梳理，指导正式党员人数达到3人以上的公司，单独成立党支部。谐和路桥公司已于2023年2月成立党支部，桃威、海创公司于2023年8月成立党支部。二是做好结对帮扶带工作，谐和路桥党支部已与设计院党支部形成结对支部，自成立以来，各项党建工作顺利有序开展，桃威公司、海创公司分别与工程管理分公司、资产公司党支部形成结对支部，共同开展相关党建工作。

8.关于民主评议党员不规范的问题

整改进展：一是提高组织生活参与率，督导各党支部规范记录《党支部工作记录簿》中的党员点名册，督促每名党员按时参加组织生活，因故不能参加的严格履行请假手续，提高组织生活参与率，推动组织生活各项制度严格落实。对无正当理由连续3个月不参加组织生活的党员，党支部书记要与其进行谈话批评，年度民主评议党员不得评为优秀等次；对年内无正当理由累计6个月以上不参加组织生活的党员，年度民主评议党员应评定为不合格等次，限期整改。二是督导各党支部严格落实集团党委《民主评议党员制度》，按要求在全体党员中开展民主测评工作。每年民主评议党员工作按照上级有关要求，在集团党委的领导下，以党支部为单位按步骤有计划地组织进行。

9.关于发展党员工作不严谨的问题

整改进展：一是加强对发展党员工作的组织领导，加大对各支部的督导力度。按照《党章》规定的标准和条件，坚持德才兼备的原则，从政治素质、业务能力、工作作风、廉洁自律等方面进行综合考察，做好发展党员工作。每年结合发展党员预审和谈话程序，对发展党员全套材料进行审核，今年审核工作已完成。二是加强对党务工作者的专项培训，梳理相关流程制度，完善工作机制。根据《中国共产党章程》《发展党员程序要求及规范文本》等有关规定，对集团党委《发展党员工作制度》进行了修订，2023年8月集团党委印发《发展党员工作制度》，并组织党员发展对象和入党积极分子参加市属国有企业党员发展对象培训班，做好发展党员各项工作。

三、今后整改工作打算

下步，集团党委将巡察整改与“大抓经济、勇争一流”、深化国企改革、创新高质量发展等全局性工作统筹结合起来，以问题整改带动工作长效提升，全面转化巡察整改各项成果，推动各项工作上水平、上台阶。集团党委将进一步发挥好主体责任，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动全面从严治党向纵深发展。同时，进一步强化领导干部的作风锤炼和能力提升，努力维护好当前稳健发展的良好势头和风清气正的干事氛围，全力实现在整改中增强党性、在整改中推进工作、在整改中创出业绩，为全力打造共同富裕先行区、不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5319356；邮政信箱：山东省威海市环翠区青岛北路158号；电子邮箱：whctbgs@163.com。

         中共威海城市投资集团有限公司委员会

                  2024年1月31日